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新冠冲击全球化的五大支柱

发布日期:2021-09-07 22:06   浏览量:

[新冠冲击全球化的五大支柱

全球化系指各国不断减少甚至去除货物、资金、服务、信息乃至人员自由流通的障碍,达到人尽其才、货畅其流、共享繁荣的理想。1991年前苏联解体,揭开全球化序幕,历30年有成。 但是,新冠肺炎横扫全球,直接重击了全球化的五大支柱。 美国霸权

美国霸权是全球化的最重要基石,用以维护世界秩序,并扮演最后仲裁者、救援者的角色。但是全球爆发新冠肺炎迄今,美国不仅无法对外提供援助,本身也疏于防范至疫情恶化,社会动荡,在防疫作战中完全失去了领袖地位。“万一美国无法、不愿协助”的思惟,已成为疫情过后,制定国家战略的新起点。

美欧团结

美国、欧盟,加上英、日、澳、加,2018年总产值合计约48兆美元,占全球85兆美元的56%,主导全球政经走向,其中美国和欧盟的合作最重要。但疫情爆发至今,美欧步调不一,迭有龃龉:川普未与欧盟领袖商议即片面禁止欧洲航班入境;梅克尔则拒绝了川普6月在华府召开G7的提议。美欧分歧,也进一步弱化了全球化的动能。

中俄配合

大陆GDP年产值已达14兆美元,是美国的七成。俄罗斯经济规模1.6兆美元,但拥有强大的核武和传统军力。两个非西方强权的配合,是美欧有效治理全球事务的消极条件。美中贸易战早已开打,现更因疫情而交恶。美欧也因克里米亚问题对俄罗斯制裁。中俄合作无法取代美国霸权和西方集团,却足以在东亚、南亚、中东和东欧挑战美欧,在全球事务上掣肘西方,裂解全球化。

全球治理

二次大战结束后创建的国际组织,是美欧治理全球事务的核心机制,早已因全球化而不堪负荷,现在更因川普的单边主义、孤立思惟和卸责推诿,成为美国保守派攻击的对象。川普先是抨击世卫组织疏于防疫,继而指责谭德塞等人亲中媚共,甚至扬言终止捐输、准备退出,大大动摇了国际组织在全球治理中的威信和功能。

国际法制

美欧在国际上向来高举依法行事的大旗,并用以规范全球化。然而,新冠肺炎疫情肆虐时,各国政府纷纷关闭门户、杜绝往来、抢夺物资,根本无视国际条约的义务和规范。本应出面协调各方的美国,忙著截取防疫装备,处理国内动荡;向来援助落后国家的欧盟,各会员国相互指责,自顾不暇。法制弱化,也掣肘全球化的进行。

短短几个月的疫情,重击了全球化的五大支柱,动摇了已经全球化的国际政经格局。但是,各国会回到闭关自守、自给自足的过往吗?

全球化停滞,区域化、集团化兴起 

答案是,不会。全球化只是遭到逆袭而停滞,不会消失,但已无力成为疫情过后全球经济成长的主要驱动力。接下来,全球政经格局的可能发展,一个是集团化,一个是区域化。在亚洲,前者以美国倡议的“经济共荣网络”(Economic Prosperity Network, EPN)为代表,目的是创建以美国为核心、政治立场一致的准联盟经贸体系。后者以“区域全面经济伙伴”(RCEP)为范例,用以创建邻国的自由贸易体系。两条路线的竞合,将直接左右疫情后的全球政经走向、国家战略选择和产业布局。